众筹快讯

七星关区探索发展农业股权众筹模式

作者: 赵 武 来源:毕节试验区网2015年06月29日 浏览次数:

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  近年来,七星关区认真研究新常态下全区农业农村发展面临的形势和问题,明确全面建成小康社会的困难与关键所在,以扶贫攻坚为统揽、农民增收为核心、结构调整为主线、科技创新为支撑、产业化经营为载体,按照“建基地、创品牌、树特色、壮规模”的工作思路,抓好示范引导,实施龙头带动,着力发展山地高效现代农业,探索发展农业股权众筹模式,精心打好特色产业牌,全力打造现代农业升级版。

  在发展过程中,七星关区坚持“抓项目、建园区、兴产业、富百姓”的工作目标,通过特色产业规模种植、农业示范园区引领、品牌化战略推动,在破解农村空巢化、农业副业化、农民涣散化的新“三农”难题上起了积极作用。

  发展山地高效农业

   破解“三农”难题

  2012年以来,七星关区立足实际,加快转变农业发展方式,加大对农业龙头企业的扶持力度,借助龙头企业推进现代高效农业园区建设,规划建立农业园区,大力发展遵循山地经济规律的现代高效农业,引导农村土地经营权有效规范流转,发展适度规模经营。通过品牌打造、科技创新、产业融合,延长产业链,增强竞争力,带动现代农业发展,形成了特色农业产业集群,进一步激发了农村经济发展的活力。

  2013年4月,贵州省重点打造的100个现代高效农业示范园区之一的七星关区高效农业示范园开工建设,计划总投资3.5亿元,规划建设10100亩面。园区以“环保、循环、还原”为特色理念,突出农业科研集成示范、农业成果推广、教育培训、产业链创新、休闲服务等五大功能为一体,树立毕节现代农业产业的新地标。目前,园区已入驻企业15家,其中注册资金500万元以上的企业8家,省级龙头企业3家,农民合作社11家,园区农民总数1.85万人,从业农民总人数1.118万人。

  企业的入驻加快了园区产业化经营步伐。园区坚持龙头企业建基地、引进业主和在外务工人员回乡建园创业,规模集中,培育种养业业主,并采取“公司+业主+基地”的形式,积极推进企业和业主集约经营土地,加快发展蔬菜、生猪、蛋鸡等特色农产品基地,推进农业产业化经营步伐。同时,通过土地流转搭建发展平台,引导农民通过出租、置换、转让、入股等形式流转土地经营权,形成“土地向业主、资金向园区、产品向企业、农民向产业工人集聚”的格局,基本形成了“农民种自己的地、赚公司的钱”的格局,实现了劳动力与公司的良性互动、互利双赢的局面,走出一条“让农民从土地中解放出来,让土地从农民手中流转出来,让农民非农化起来”的园区土地流转之路,解决了失地农民后顾之忧,促进可持续发展,为实现同步小康的创建目标描绘着一条清晰的发展轨迹。

  针对产品销售,园区着力搞好市场体系顶层设计,从战略层面统筹产销关系,扶持新型业态发展,促进流通节本增效。通过政府牵线搭桥,一些农产品与深圳市罗湖区新一佳超市实现了“农超对接”,降低流通成本,提高流通效率;以“乌蒙山宝、毕节珍好”公共品牌宣传网站、实体连锁店及农特产品展示厅、交易会等为载体,推动农产品营销线上线下互动,形成良性循环。毕节线椒、大白蒜、毕节大白萝卜等特色农产品多次参加省、市组织的农产品展销会,获省名特优农产品和名牌产品、市优质农产品等称号,有效打开了农产品销售市场,加快了农业产业化进程。

  2014年,全区已种植柑橘12万多亩、茶叶5万多亩、优质大白蒜10万多亩、中药材5万多亩、蔬菜40多万亩;建立优质蛋鸡、生猪等规模养殖场400多个;建立了七星关现代高效农业示范园区、七星关休闲农业园区、市级大新桥办事处蔬菜产业园区、县级清水铺镇橙满园柑橘产业园区;建立各类专业合作组织556个,仅2014年就增加了86个。

  区农牧局局长林勇介绍,园区着眼发展“优质、高产、高效、生态、安全”现代农业,坚持龙头带动,坚持科技创新,保证示范带动有支撑,主导产业有特色,着力发挥涉农企业“第一车间”的作用,依托贵州星丰蔬菜公司种植蔬菜,依托鸿达农牧业、海琪等已建成的生态养殖园区,实现特色养殖与果蔬种植互补,打造立体生态农业,打造城区的“菜篮子”“肉架子”工程,为示范带动探路子,着力发挥特色产业的配套效益,实现生态循环、旅游观光、综合示范的目标。

  探索股权众筹模式

  实现失地农民增收

  鸿达农牧业有限责任公司是入驻七星关区高效农业示范园区的5个规模养殖场之一。该公司积极探索农业众筹模式,由碧阳街道大兰村村委会出资51%,组织该村失地农民出资49%,通过入股的方式成立,创办蛋鸡养殖场,实现了大兰村失地农民增收、企业驻地农民就业增收,促进了大兰村、驻地村集体经济发展;通过抓市场、抓流通、抓经营,努力创新村级经济发展模式良性互动及跨区域发展模式,促进村集体经济和资源优势“双增收、双促进”,形成了“富村”帮“穷村”、共同发展的新模式,为实现失地农民产业转型、增加农民收入闯出一条新路,为解决城市扩建中失地农民的可持续发展问题带来了新启示。

  大兰村是城区南郊碧阳街道辖区的一个行政村,在南部新区建设前,大部分村民靠种植蔬菜或者卖菜为生,被称为城区的“菜篮子”。随着南部新区建设的推进,大兰村土地陆续被征用,全村90%的村民失去了世代赖以生存的土地,面对今后的生存发展,村民们很困惑。村委多次开会研讨,反复考察研究,着眼大兰村自身的重建和参与城市拆迁建设,带领失地村民做好转产转业,采取群众自愿入股、村集体投资的方式,以股份制的形式组建了挖机工程队、拆迁公司、建筑工程队、预制厂、粮油批发市场等村级经济实体,让失地农民的生活来源有了保障,有效控制了大兰村在城镇化建设过程中可能出现上访、堵工等问题的发生。

  2013年,在大兰村面临着全部失地及在城市建设中村级经济实体能做工程越来越少的情况下,针对村民手握拆迁补偿金,存在投资无路、投错方向,甚至赌博挥霍一空的问题,村委思索统筹用好村民拆迁补偿资金,发挥作用。在区农牧局的支持下,经过多次市场调查,对企业能否正常进入市场、能否创收等作了科学的、可行的调研,并对发展产业进行定位,经村委讨论,开辟了一条致富新路--搞现代化养殖。随后,大兰村在朱昌镇伍坪村尖山组流转了150亩土地建养殖基地,动员村民拿出拆迁补偿资金入股,以股份制的形式集资入股,成立鸿达农牧业发展有限责任公司,创办了一个现代化的蛋鸡养殖场。该公司引进四川内江罗曼粉蛋鸡的养殖技术及鸡种,投产后,鸡蛋销往贵阳、赫章、威宁、纳雍等地。

  “目前,养殖场已投入资金6000余万元,有蛋鸡40万羽,日产量达到35万枚左右,全年产值达7000至8000万元,纯利润达1000多万元,解决了100人多人就业,其中大兰村30多人,伍坪村74人,甚至包括一些50多岁在外打不了工的村民。”大兰村村支书张忠说,“现在,公司正延伸产业链,已建蛋托生产厂,在建有机肥厂,筹建饲料厂、鸡蛋干厂,多元化发展。全村有近一半人家入股,平均每户入20万元。村民入股,村委控股,村民代表和村委共同管理,村民从中得到实惠的同时村委也有了经济支撑,可以更好地为村民服务。村民成股东参与分红,在家也能当老板,平稳过渡为市民。”

  特色农业抱团发展

   政府贴息强村富民

  撒拉溪镇兴隆村,通过组团发展,采取支部组建专业合作社、合作社担保、贫困户贷款入股、支农资金支持的方式,加大农业产业结构调整步伐,将闲置土地利用起来,以种养业为主发展绿色产业,走生态富民的发展之路,在解决村民就业问题时,既发动了群众,有效带动了全村群众参与发展特色种养业,造福了村民,又增强了村支部的凝聚力,真正实现了农业强、农村美、农民富的目标。

  兴隆村,七星关区休闲观光农业示范园拓展区的一部分。这里,曾经是七星关区土法炼锌的有名之地,不少村民因此富裕了起来。2004年,随着国家“整治不法排污企业,保障群众健康环保专项行动”的开展,兴隆村土法炼锌被取缔。随后,在当地政府的组织下,村民们把炼锌场和废渣场全部覆土复垦,但由于传统的种植模式效益低不能满足群众的生活需求,不少青壮年村民纷纷外出务工或经商,留下父母和孩子。土地荒废,空巢老人、留守儿童增多,农业逐步从家庭主业变成家庭副业,农闲时间农村生活变得毫无生气,农村空巢化、农业副业化、农民涣散化的“新三农问题”在兴隆集中体现出来。

  面对现实,村“两委”反复思索:要全面建成小康,必须要找到一条适合本村发展的道路。经过多次外出参观考察后,村“两委”结合本村交通便利、水资源丰富等实际,大力实施农业产业结构调整,将闲置土地利用起来,以种养业为主发展绿色产业,走生态富民的科学发展之路。

  2011年,该村副主任张永建流转土地2000余亩发展大蒜种植;2012年村民岳春梅采取“公司+农户”的模式成立了七星关区茂源家禽养殖有限公司;5月,在区政府协调信用社贷款400万元、区委组织部贴息的支持下,刘廷荣、张永建及村“两委”部分党员投资500余万元,村民以土地入股参与,以“公司+支部+基地+农户”的发展模式,带头创办了鑫鸿蔬菜种植有限公司,发展无公害蔬菜种植;2013年,村民投资上千万建设占地50亩的“金峰养猪场”;2014年,引进更先进设备,扩大生产规模,组织引导村民入股,创办兴联蛋鸡养殖场。目前,全村仅蛋鸡就达70万羽。

  “组织引导村民入股就是要更好地带动整个村的村民都富起来,对于无借贷能力的群众,由合作社担保,群众只需签字,还款及风险都和他们无关。目前,全村的种养企业,有116户贫困、20多低保户入股,解决了300余人的就业问题。村民愿入股的入股,愿在基地务工的务工,大家自由择业,自己当老板,利益共享,收入公平,风险低,有效调动了群众参与发展的积极性,不少村民通过流转土地给公司、承包大棚种植、在基地务工等方式实现了增收。”村支书刘廷荣说。

  3月8日,市委书记陈志刚在七星关区调研时,对兴隆村做法给予了充分肯定,认为既发动了群众,有效带动了全村群众参与发展特色养殖业,造福了村民,又增强了村支部的凝聚力,真正实现农业强、农村美、农民富的目标。

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